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《中華人民共和國畜牧法》(2022版)自2023年3月1日起實(shí)施

作者:分會(huì )秘書(shū)處   添加時(shí)間:2022-10-31 21:23:05   瀏覽:


中華人民共和國主席令

第一二四號


《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議于2022年10月30日修訂通過(guò),現予公布,自2023年3月1日起施行。


中華人民共和國主席習近平

2022年10月30日

新修訂的《中華人民共和國畜牧法》旨在規范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保障畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全,保護和合理利用畜禽遺傳資源,培育和推廣畜禽優(yōu)良品種, 振興畜禽種業(yè),維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權益, 防范公共衛生風(fēng)險, 促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做好畜禽糞污無(wú)害化處理、促進(jìn)草畜平衡等方面,加強畜牧業(yè)綠色發(fā)展。


修改的主要內容





      為了突出鼓勵支持畜禽養殖生產(chǎn),促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,新修訂的畜牧法明確縣級以上人民政府應當將畜牧業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并提出國家建立健全現代畜禽養殖體系。畜禽養殖場(chǎng)的選址、建設應當符合國土空間規劃,并遵守有關(guān)法律法規的規定;不得違反法律法規的規定,在禁養區域建設畜禽養殖場(chǎng)。

      新修訂的畜牧法修改完善了加強畜禽疫病防治,做好畜禽糞污無(wú)害化處理,保障公共衛生安全的規定。包括增加國家采取措施加強畜禽疫病監測、畜禽疫苗研制的內容,明確從事畜禽養殖不得隨意棄置和處理病死畜禽,將相關(guān)條款中的“畜禽糞污處理利用”改為“畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用”等。

      與草原法有關(guān)規定相銜接,新修訂的畜牧法還增加了促進(jìn)草畜平衡具體措施的規定。國家鼓勵推行舍飼半舍飼圈養、季節性放牧、劃區輪牧等飼養方式,合理配置畜群,保持草畜平衡。

修訂變化

新修訂的《中華人民共和國畜牧法》 共十章九十四條,新增2章、調整1章章名,新增法條24條、刪除法條3條。

新修訂的畜牧法修改完善了加強畜禽疫病防治,做好畜禽糞污無(wú)害化處理,保障公共衛生安全的規定。包括增加國家采取措施加強畜禽疫病監測、畜禽疫苗研制的內容,明確從事畜禽養殖不得隨意棄置和處理病死畜禽,將相關(guān)條款中的“畜禽糞污處理利用”改為“畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用”等。


《中華人民共和國畜牧法》

(2005年12月29日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò) 根據2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國計量法〉等五部法律的決定》修正 2022年10月30日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議修訂)

目  錄

第一章 總  則

第二章 畜禽遺傳資源保護

第三章 種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第四章 畜禽養殖

第五章 草原畜牧業(yè)

第六章 畜禽交易與運輸

第七章 畜禽屠宰

第八章 保障與監督

第九章 法律責任

第十章 附  則

第一章 總 則
第一條 為了規范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保障畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全,保護和合理利用畜禽遺傳資源,培育和推廣畜禽優(yōu)良品種,振興畜禽種業(yè),維護畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權益,防范公共衛生風(fēng)險,促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養、經(jīng)營(yíng)、運輸、屠宰等活動(dòng),適用本法。
本法所稱(chēng)畜禽,是指列入依照本法第十二條規定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。
蜂、蠶的資源保護利用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),適用本法有關(guān)規定。
第三條 國家支持畜牧業(yè)發(fā)展,發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農業(yè)、農村經(jīng)濟和增加農民收入中的作用。
縣級以上人民政府應當將畜牧業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加強畜牧業(yè)基礎設施建設,鼓勵和扶持發(fā)展規?;?、標準化和智能化養殖,促進(jìn)種養結合和農牧循環(huán)、綠色發(fā)展,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的畜牧業(yè)。
國家幫助和扶持民族地區、欠發(fā)達地區畜牧業(yè)的發(fā)展,保護和合理利用草原,改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。
第四條 國家采取措施,培養畜牧獸醫專(zhuān)業(yè)人才,加強畜禽疫病監測、畜禽疫苗研制,健全基層畜牧獸醫技術(shù)推廣體系,發(fā)展畜牧獸醫科學(xué)技術(shù)研究和推廣事業(yè),完善畜牧業(yè)標準,開(kāi)展畜牧獸醫科學(xué)技術(shù)知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫信息服務(wù),推進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng )新。
第五條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)負責全國畜牧業(yè)的監督管理工作??h級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責本行政區域內的畜牧業(yè)監督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的工作。
第六條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)應當指導畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改善畜禽繁育、飼養、運輸、屠宰的條件和環(huán)境。
第七條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強畜牧業(yè)相關(guān)法律法規的宣傳。
對在畜牧業(yè)發(fā)展中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第八條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以依法自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì ),為成員提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等服務(wù),加強行業(yè)自律,維護成員和行業(yè)利益。
第九條 畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法履行動(dòng)物防疫和生態(tài)環(huán)境保護義務(wù),接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查。
第二章 畜禽遺傳資源保護
第十條 國家建立畜禽遺傳資源保護制度,開(kāi)展資源調查、保護、鑒定、登記、監測和利用等工作。各級人民政府應當采取措施,加強畜禽遺傳資源保護,將畜禽遺傳資源保護經(jīng)費列入預算。
畜禽遺傳資源保護以國家為主、多元參與,堅持保護優(yōu)先、高效利用的原則,實(shí)行分類(lèi)分級保護。
國家鼓勵和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護事業(yè),鼓勵和支持高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)加強畜禽遺傳資源保護、利用的基礎研究,提高科技創(chuàng )新能力。
第十一條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)設立由專(zhuān)業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會(huì ),負責畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定,承擔畜禽遺傳資源保護和利用規劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護的咨詢(xún)工作。
第十二條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)負責定期組織畜禽遺傳資源的調查工作,發(fā)布國家畜禽遺傳資源狀況報告,公布經(jīng)國務(wù)院批準的畜禽遺傳資源目錄。
經(jīng)過(guò)馴化和選育而成,遺傳性狀穩定,有成熟的品種和一定的種群規模,能夠不依賴(lài)于野生種群而獨立繁衍的馴養動(dòng)物,可以列入畜禽遺傳資源目錄。
第十三條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)根據畜禽遺傳資源分布狀況,制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃,制定、調整并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄,對原產(chǎn)我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實(shí)行重點(diǎn)保護。
省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃及本行政區域內的畜禽遺傳資源狀況,制定、調整并公布省級畜禽遺傳資源保護名錄,并報國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)備案,加強對地方畜禽遺傳資源的保護。
第十四條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規劃及國家級畜禽遺傳資源保護名錄,省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)根據省級畜禽遺傳資源保護名錄,分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護區和基因庫,承擔畜禽遺傳資源保護任務(wù)。
享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護區和基因庫,未經(jīng)國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)批準,不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。
畜禽遺傳資源基因庫應當按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)的規定,定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關(guān)單位、個(gè)人應當配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料,并有權獲得適當的經(jīng)濟補償。
縣級以上地方人民政府應當保障畜禽遺傳資源保種場(chǎng)和基因庫用地的需求。確需關(guān)閉或者搬遷的,應當經(jīng)原建立或者確定機關(guān)批準,搬遷的按照先建后拆的原則妥善安置。
畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護區和基因庫的管理辦法,由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
第十五條 新發(fā)現的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會(huì )鑒定前,省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當制定保護方案,采取臨時(shí)保護措施,并報國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)備案。
第十六條 從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的,應當向省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)提出申請;受理申請的農業(yè)農村主管部門(mén)經(jīng)審核,報國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)經(jīng)評估論證后批準;但是國務(wù)院對批準機關(guān)另有規定的除外。經(jīng)批準的,依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規定辦理相關(guān)手續并實(shí)施檢疫。
從境外引進(jìn)的畜禽遺傳資源被發(fā)現對境內畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的,國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)應當商有關(guān)主管部門(mén),及時(shí)采取相應的安全控制措施。
第十七條 國家對畜禽遺傳資源享有主權。向境外輸出或者在境內與境外機構、個(gè)人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的,應當向省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)提出申請,同時(shí)提出國家共享惠益的方案;受理申請的農業(yè)農村主管部門(mén)經(jīng)審核,報國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)批準。
向境外輸出畜禽遺傳資源的,還應當依照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規定辦理相關(guān)手續并實(shí)施檢疫。
新發(fā)現的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會(huì )鑒定前,不得向境外輸出,不得與境外機構、個(gè)人合作研究利用。
第十八條 畜禽遺傳資源的進(jìn)出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務(wù)院規定。
第三章 種畜禽品種選育與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十九條 國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用,實(shí)施全國畜禽遺傳改良計劃;支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構和技術(shù)推廣單位開(kāi)展聯(lián)合育種,建立健全畜禽良種繁育體系。
縣級以上人民政府支持開(kāi)發(fā)利用列入畜禽遺傳資源保護名錄的品種,增加特色畜禽產(chǎn)品供給,滿(mǎn)足多元化消費需求。
第二十條 國家鼓勵和支持畜禽種業(yè)自主創(chuàng )新,加強育種技術(shù)攻關(guān),扶持選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結合的創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展。
第二十一條 培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現的畜禽遺傳資源在銷(xiāo)售、推廣前,應當通過(guò)國家畜禽遺傳資源委員會(huì )審定或者鑒定,并由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法,由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定。審定或者鑒定所需的試驗、檢測等費用由申請者承擔。
畜禽新品種、配套系培育者的合法權益受法律保護。
第二十二條 轉基因畜禽品種的引進(jìn)、培育、試驗、審定和推廣,應當符合國家有關(guān)農業(yè)轉基因生物安全管理的規定。
第二十三條 省級以上畜牧獸醫技術(shù)推廣機構應當組織開(kāi)展種畜質(zhì)量監測、優(yōu)良個(gè)體登記,向社會(huì )推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規則由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
第二十四條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品代仔畜、雛禽的單位、個(gè)人,應當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
申請取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,應當具備下列條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽是通過(guò)國家畜禽遺傳資源委員會(huì )審定或者鑒定的品種、配套系,或者是經(jīng)批準引進(jìn)的境外品種、配套系;
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的畜牧獸醫技術(shù)人員;
(三)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的繁育設施設備;
(四)具備法律、行政法規和國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的種畜禽防疫條件;
(五)有完善的質(zhì)量管理和育種記錄制度;
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
第二十五條 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,除應當符合本法第二十四條第二款規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的實(shí)驗室、保存和運輸條件;
(二)符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的種畜數量和質(zhì)量要求;
(三)體外受精取得的胚胎、使用的卵子來(lái)源明確,供體畜符合國家規定的種畜健康標準和質(zhì)量要求;
(四)符合有關(guān)國家強制性標準和國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的技術(shù)要求。
第二十六條 申請取得生產(chǎn)家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,應當向省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)提出申請。受理申請的農業(yè)農村主管部門(mén)應當自收到申請之日起六十個(gè)工作日內依法決定是否發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
其他種畜禽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)審核發(fā)放。
國家對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行統一管理、分級負責,在統一的信息平臺辦理。種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的審批和發(fā)放信息應當依法向社會(huì )公開(kāi)。具體辦法和許可證樣式由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
第二十七條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應當注明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、場(chǎng)(廠(chǎng))址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍及許可證有效期的起止日期等。
禁止無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽或者商品代仔畜、雛禽。禁止偽造、變造、轉讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十八條 農戶(hù)飼養的種畜禽用于自繁自養和有少量剩余仔畜、雛禽出售的,農戶(hù)飼養種公畜進(jìn)行互助配種的,不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十九條 發(fā)布種畜禽廣告的,廣告主應當持有或者提供種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執照。廣告內容應當符合有關(guān)法律、行政法規的規定,并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱(chēng),對主要性狀的描述應當符合該品種、配套系的標準。
第三十條 銷(xiāo)售的種畜禽、家畜配種站(點(diǎn))使用的種公畜,應當符合種用標準。銷(xiāo)售種畜禽時(shí),應當附具種畜禽場(chǎng)出具的種畜禽合格證明、動(dòng)物衛生監督機構出具的檢疫證明,銷(xiāo)售的種畜還應當附具種畜禽場(chǎng)出具的家畜系譜。
生產(chǎn)家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料,應當有完整的采集、銷(xiāo)售、移植等記錄,記錄應當保存二年。
第三十一條 銷(xiāo)售種畜禽,不得有下列行為:
(一)以其他畜禽品種、配套系冒充所銷(xiāo)售的種畜禽品種、配套系;
(二)以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽;
(三)以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽;
(四)銷(xiāo)售未經(jīng)批準進(jìn)口的種畜禽;
(五)銷(xiāo)售未附具本法第三十條規定的種畜禽合格證明、檢疫證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜;
(六)銷(xiāo)售未經(jīng)審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。
第三十二條 申請進(jìn)口種畜禽的,應當持有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。因沒(méi)有種畜禽而未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,應當提供省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)的說(shuō)明文件。進(jìn)口種畜禽的批準文件有效期為六個(gè)月。
進(jìn)口的種畜禽應當符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的技術(shù)要求。首次進(jìn)口的種畜禽還應當由國家畜禽遺傳資源委員會(huì )進(jìn)行種用性能的評估。
種畜禽的進(jìn)出口管理除適用本條前兩款的規定外,還適用本法第十六條、第十七條和第二十二條的相關(guān)規定。
國家鼓勵畜禽養殖者利用進(jìn)口的種畜禽進(jìn)行新品種、配套系的培育;培育的新品種、配套系在推廣前,應當經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會(huì )審定。
第三十三條 銷(xiāo)售商品代仔畜、雛禽的,應當向購買(mǎi)者提供其銷(xiāo)售的商品代仔畜、雛禽的主要生產(chǎn)性能指標、免疫情況、飼養技術(shù)要求和有關(guān)咨詢(xún)服務(wù),并附具動(dòng)物衛生監督機構出具的檢疫證明。
銷(xiāo)售種畜禽和商品代仔畜、雛禽,因質(zhì)量問(wèn)題給畜禽養殖者造成損失的,應當依法賠償損失。
第三十四條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責種畜禽質(zhì)量安全的監督管理工作。種畜禽質(zhì)量安全的監督檢驗應當委托具有法定資質(zhì)的種畜禽質(zhì)量檢驗機構進(jìn)行;所需檢驗費用由同級預算列支,不得向被檢驗人收取。
第三十五條 蜂種、蠶種的資源保護、新品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和推廣,適用本法有關(guān)規定,具體管理辦法由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
第四章 畜禽養殖
第三十六條 國家建立健全現代畜禽養殖體系??h級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當根據畜牧業(yè)發(fā)展規劃和市場(chǎng)需求,引導和支持畜牧業(yè)結構調整,發(fā)展優(yōu)勢畜禽生產(chǎn),提高畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。
第三十七條 各級人民政府應當保障畜禽養殖用地合理需求??h級國土空間規劃根據本地實(shí)際情況,安排畜禽養殖用地。畜禽養殖用地按照農業(yè)用地管理。畜禽養殖用地使用期限屆滿(mǎn)或者不再從事養殖活動(dòng),需要恢復為原用途的,由畜禽養殖用地使用人負責恢復。在畜禽養殖用地范圍內需要興建永久性建(構)筑物,涉及農用地轉用的,依照《中華人民共和國土地管理法》的規定辦理。
第三十八條 國家設立的畜牧獸醫技術(shù)推廣機構,應當提供畜禽養殖、畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用技術(shù)培訓,以及良種推廣、疫病防治等服務(wù)??h級以上人民政府應當保障國家設立的畜牧獸醫技術(shù)推廣機構從事公益性技術(shù)服務(wù)的工作經(jīng)費。
國家鼓勵畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)和其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為畜禽養殖者提供所需的服務(wù)。
第三十九條 畜禽養殖場(chǎng)應當具備下列條件:
(一)有與其飼養規模相適應的生產(chǎn)場(chǎng)所和配套的生產(chǎn)設施;
(二)有為其服務(wù)的畜牧獸醫技術(shù)人員;
(三)具備法律、行政法規和國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的防疫條件;
(四)有與畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用相適應的設施設備;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
畜禽養殖場(chǎng)興辦者應當將畜禽養殖場(chǎng)的名稱(chēng)、養殖地址、畜禽品種和養殖規模,向養殖場(chǎng)所在地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)備案,取得畜禽標識代碼。
畜禽養殖場(chǎng)的規模標準和備案管理辦法,由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
畜禽養殖戶(hù)的防疫條件、畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用要求,由省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)規定。
第四十條 畜禽養殖場(chǎng)的選址、建設應當符合國土空間規劃,并遵守有關(guān)法律法規的規定;不得違反法律法規的規定,在禁養區域建設畜禽養殖場(chǎng)。
第四十一條 畜禽養殖場(chǎng)應當建立養殖檔案,載明下列內容:
(一)畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來(lái)源和進(jìn)出場(chǎng)日期;
(二)飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來(lái)源、名稱(chēng)、使用對象、時(shí)間和用量;
(三)檢疫、免疫、消毒情況;
(四)畜禽發(fā)病、死亡和無(wú)害化處理情況;
(五)畜禽糞污收集、儲存、無(wú)害化處理和資源化利用情況;
(六)國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的其他內容。
第四十二條 畜禽養殖者應當為其飼養的畜禽提供適當的繁殖條件和生存、生長(cháng)環(huán)境。
第四十三條 從事畜禽養殖,不得有下列行為:
(一)違反法律、行政法規和國家有關(guān)強制性標準、國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定使用飼料、飼料添加劑、獸藥;
(二)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜;
(三)在垃圾場(chǎng)或者使用垃圾場(chǎng)中的物質(zhì)飼養畜禽;
(四)隨意棄置和處理病死畜禽;
(五)法律、行政法規和國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的危害人和畜禽健康的其他行為。
第四十四條 從事畜禽養殖,應當依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規定,做好畜禽疫病防治和質(zhì)量安全工作。
第四十五條 畜禽養殖者應當按照國家關(guān)于畜禽標識管理的規定,在應當加施標識的畜禽的指定部位加施標識。農業(yè)農村主管部門(mén)提供標識不得收費,所需費用列入省、自治區、直轄市人民政府預算。
禁止偽造、變造或者重復使用畜禽標識。禁止持有、使用偽造、變造的畜禽標識。
第四十六條 畜禽養殖場(chǎng)應當保證畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用設施的正常運轉,保證畜禽糞污綜合利用或者達標排放,防止污染環(huán)境。違法排放或者因管理不當污染環(huán)境的,應當排除危害,依法賠償損失。
國家支持建設畜禽糞污收集、儲存、糞污無(wú)害化處理和資源化利用設施,推行畜禽糞污養分平衡管理,促進(jìn)農用有機肥利用和種養結合發(fā)展。
第四十七條 國家引導畜禽養殖戶(hù)按照畜牧業(yè)發(fā)展規劃有序發(fā)展,加強對畜禽養殖戶(hù)的指導幫扶,保護其合法權益,不得隨意以行政手段強行清退。
國家鼓勵涉農企業(yè)帶動(dòng)畜禽養殖戶(hù)融入現代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,加強面向畜禽養殖戶(hù)的社會(huì )化服務(wù),支持畜禽養殖戶(hù)和畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展畜禽規?;?、標準化養殖,支持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),促進(jìn)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)融合。
第四十八條 國家支持發(fā)展特種畜禽養殖??h級以上人民政府應當采取措施支持建立與特種畜禽養殖業(yè)發(fā)展相適應的養殖體系。
第四十九條 國家支持發(fā)展養蜂業(yè),保護養蜂生產(chǎn)者的合法權益。
有關(guān)部門(mén)應當積極宣傳和推廣蜂授粉農藝措施。
第五十條 養蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中,不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器,確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養蜂器具應當符合國家標準和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的技術(shù)要求。
第五十一條 養蜂生產(chǎn)者在轉地放蜂時(shí),當地公安、交通運輸、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)應當為其提供必要的便利。
養蜂生產(chǎn)者在國內轉地放蜂,憑國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)統一格式印制的檢疫證明運輸蜂群,在檢疫證明有效期內不得重復檢疫。
第五章 草原畜牧業(yè)
第五十二條 國家支持科學(xué)利用草原,協(xié)調推進(jìn)草原保護與草原畜牧業(yè)發(fā)展,堅持生態(tài)優(yōu)先、生產(chǎn)生態(tài)有機結合,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農牧民增加收入,提高草原可持續發(fā)展能力,筑牢生態(tài)安全屏障,推進(jìn)牧區生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)同發(fā)展。
第五十三條 國家支持牧區轉變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式,加強草原水利、草原圍欄、飼草料生產(chǎn)加工儲備、牲畜圈舍、牧道等基礎設施建設。
國家鼓勵推行舍飼半舍飼圈養、季節性放牧、劃區輪牧等飼養方式,合理配置畜群,保持草畜平衡。
第五十四條 國家支持優(yōu)良飼草品種的選育、引進(jìn)和推廣使用,因地制宜開(kāi)展人工草地建設、天然草原改良和飼草料基地建設,優(yōu)化種植結構,提高飼草料供應保障能力。
第五十五條 國家支持農牧民發(fā)展畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和現代家庭牧場(chǎng),推行適度規模養殖,提升標準化生產(chǎn)水平,建設牛羊等重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第五十六 牧區各級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當鼓勵和指導農牧民改良家畜品種,優(yōu)化畜群結構,實(shí)行科學(xué)飼養,合理加快出欄周轉,促進(jìn)草原畜牧業(yè)節本、提質(zhì)、增效。
第五十七條 國家加強草原畜牧業(yè)災害防御保障,將草原畜牧業(yè)防災減災列入預算,優(yōu)化設施裝備條件,完善牧區牛羊等家畜保險制度,提高抵御自然災害的能力。
第五十八條 國家完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策,對采取禁牧和草畜平衡措施的農牧民按照國家有關(guān)規定給予補助獎勵。
第五十九條 有關(guān)地方人民政府應當支持草原畜牧業(yè)與鄉村旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合,提升產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化水平,持續增加農牧民收入,促進(jìn)牧區振興。
第六十條 草原畜牧業(yè)發(fā)展涉及草原保護、建設、利用和管理活動(dòng)的,應當遵守有關(guān)草原保護法律法規的規定。
第六章 畜禽交易與運輸
第六十一條 國家加快建立統一開(kāi)放、競爭有序、安全便捷的畜禽交易市場(chǎng)體系。
第六十二條 縣級以上地方人民政府應當根據農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規劃,對在畜禽集散地建立畜禽批發(fā)市場(chǎng)給予扶持。
畜禽批發(fā)市場(chǎng)選址,應當符合法律、行政法規和國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件,并距離種畜禽場(chǎng)和大型畜禽養殖場(chǎng)三公里以外。
第六十三條 進(jìn)行交易的畜禽應當符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的技術(shù)要求。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定應當加施標識而沒(méi)有標識的畜禽,不得銷(xiāo)售、收購。
國家鼓勵畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)者直接從畜禽養殖者收購畜禽,建立穩定收購渠道,降低動(dòng)物疫病和質(zhì)量安全風(fēng)險。
第六十四條 運輸畜禽,應當符合法律、行政法規和國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件,采取措施保護畜禽安全,并為運輸的畜禽提供必要的空間和飼喂飲水條件。
有關(guān)部門(mén)對運輸中的畜禽進(jìn)行檢查,應當有法律、行政法規的依據。
第七章 畜禽屠宰
第六十五條 國家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度。對生豬以外的其他畜禽可以實(shí)行定點(diǎn)屠宰,具體辦法由省、自治區、直轄市制定。農村地區個(gè)人自宰自食的除外。
省、自治區、直轄市人民政府應當按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則,結合畜禽養殖、動(dòng)物疫病防控和畜禽產(chǎn)品消費等實(shí)際情況,制定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施。
第六十六條 國家鼓勵畜禽就地屠宰,引導畜禽屠宰企業(yè)向養殖主產(chǎn)區轉移,支持畜禽產(chǎn)品加工、儲存、運輸冷鏈體系建設。
第六十七條 畜禽屠宰企業(yè)應當具備下列條件:
(一)有與屠宰規模相適應、水質(zhì)符合國家規定標準的用水供應條件;
(二)有符合國家規定的設施設備和運載工具;
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
(四)有經(jīng)考核合格的獸醫衛生檢驗人員;
(五)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證和其他法律法規規定的證明文件。
第六十八條 畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)者應當加強畜禽屠宰質(zhì)量安全管理。畜禽屠宰企業(yè)應當建立畜禽屠宰質(zhì)量安全管理制度。
未經(jīng)檢驗、檢疫或者經(jīng)檢驗、檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。經(jīng)檢驗、檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品,按照國家有關(guān)規定處理。
地方各級人民政府應當按照規定對無(wú)害化處理的費用和損失給予補助。
第六十九條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)負責組織制定畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監測計劃。
省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)根據國家畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監測計劃,結合實(shí)際情況,制定本行政區域畜禽屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監測方案并組織實(shí)施。
第八章 保障與監督
第七十條 省級以上人民政府應當在其預算內安排支持畜禽種業(yè)創(chuàng )新和畜牧業(yè)發(fā)展的良種補貼、貼息補助、保費補貼等資金,并鼓勵有關(guān)金融機構提供金融服務(wù),支持畜禽養殖者購買(mǎi)優(yōu)良畜禽、繁育良種、防控疫病,支持改善生產(chǎn)設施、畜禽糞污無(wú)害化處理和資源化利用設施設備、擴大養殖規模,提高養殖效益。
第七十一條 縣級以上人民政府應當組織農業(yè)農村主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),依照本法和有關(guān)法律、行政法規的規定,加強對畜禽飼養環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、畜禽交易與運輸、畜禽屠宰以及飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監督管理。
第七十二條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)應當制定畜禽標識和養殖檔案管理辦法,采取措施落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和責任追究制度。
第七十三條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當制定畜禽質(zhì)量安全監督抽查計劃,并按照計劃開(kāi)展監督抽查工作。
第七十四條 省級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當組織制定畜禽生產(chǎn)規范,指導畜禽的安全生產(chǎn)。
第七十五條 國家建立統一的畜禽生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)監測預警制度,逐步完善有關(guān)畜禽產(chǎn)品儲備調節機制,加強市場(chǎng)調控,促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡和畜牧業(yè)健康發(fā)展。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)發(fā)布畜禽產(chǎn)銷(xiāo)信息,為畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供信息服務(wù)。
第七十六條 國家加強畜禽生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、運輸體系建設,提升畜禽產(chǎn)品供應安全保障能力。
省、自治區、直轄市人民政府負責保障本行政區域內的畜禽產(chǎn)品供給,建立穩產(chǎn)保供的政策保障和責任考核體系。
國家鼓勵畜禽主銷(xiāo)區通過(guò)跨區域合作、建立養殖基地等方式,與主產(chǎn)區建立穩定的合作關(guān)系。
第九章 法律責任
第七十七條 違反本法規定,縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者牟取其他利益;
(二)對不符合條件的申請人準予許可,或者超越法定職權準予許可;
(三)發(fā)現違法行為不予查處;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履行監督管理工作職責的行為。
第七十八條 違反本法第十四條第二款規定,擅自處理受保護的畜禽遺傳資源,造成畜禽遺傳資源損失的,由省級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,由省級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收畜禽遺傳資源和違法所得,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未經(jīng)審核批準,從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源;
(二)未經(jīng)審核批準,在境內與境外機構、個(gè)人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源;
(三)在境內與境外機構、個(gè)人合作研究利用未經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會(huì )鑒定的新發(fā)現的畜禽遺傳資源。
第八十條 違反本法規定,未經(jīng)國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)批準,向境外輸出畜禽遺傳資源的,依照《中華人民共和國海關(guān)法》的有關(guān)規定追究法律責任。海關(guān)應當將扣留的畜禽遺傳資源移送省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)處理。
第八十一條 違反本法規定,銷(xiāo)售、推廣未經(jīng)審定或者鑒定的畜禽品種、配套系的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收畜禽和違法所得;違法所得在五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第八十二條 違反本法規定,無(wú)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或者偽造、變造、轉讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令停止違法行為,收繳偽造、變造的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,沒(méi)收種畜禽、商品代仔畜、雛禽和違法所得;違法所得在三萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉讓、租借種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,情節嚴重的,并處吊銷(xiāo)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第八十三條 違反本法第二十九條規定的,依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規定追究法律責任。
第八十四條 違反本法規定,使用的種畜禽不符合種用標準的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收種畜禽和違法所得;違法所得在五千元以上的,并處違法所得一倍以上二倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處一千元以上五千元以下罰款。
第八十五條 銷(xiāo)售種畜禽有本法第三十一條第一項至第四項違法行為之一的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工責令停止銷(xiāo)售,沒(méi)收違法銷(xiāo)售的(種)畜禽和違法所得;違法所得在五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處吊銷(xiāo)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執照。
第八十六條 違反本法規定,興辦畜禽養殖場(chǎng)未備案,畜禽養殖場(chǎng)未建立養殖檔案或者未按照規定保存養殖檔案的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下罰款。
第八十七條 違反本法第四十三條規定養殖畜禽的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定處理、處罰。
第八十八條 違反本法規定,銷(xiāo)售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、家畜系譜,銷(xiāo)售、收購國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定應當加施標識而沒(méi)有標識的畜禽,或者重復使用畜禽標識的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照職責分工責令改正,可以處二千元以下罰款。
銷(xiāo)售的種畜禽未附具檢疫證明,偽造、變造畜禽標識,或者持有、使用偽造、變造的畜禽標識的,依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規定追究法律責任。
第八十九條 違反本法規定,未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的,依照有關(guān)法律法規的規定處理、處罰。
第九十條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)發(fā)現畜禽屠宰企業(yè)不再具備本法規定條件的,應當責令停業(yè)整頓,并限期整改;逾期仍未達到本法規定條件的,責令關(guān)閉,對實(shí)行定點(diǎn)屠宰管理的,由發(fā)證機關(guān)依法吊銷(xiāo)定點(diǎn)屠宰證書(shū)。
第九十一條 違反本法第六十八條規定,畜禽屠宰企業(yè)未建立畜禽屠宰質(zhì)量安全管理制度,或者畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)者對經(jīng)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規定處理的,由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停業(yè)整頓,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令關(guān)閉,對實(shí)行定點(diǎn)屠宰管理的,由發(fā)證機關(guān)依法吊銷(xiāo)定點(diǎn)屠宰證書(shū)。
違反本法第六十八條規定的其他行為的,依照有關(guān)法律法規的規定處理、處罰。
第九十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第九十三條 本法所稱(chēng)畜禽遺傳資源,是指畜禽及其卵子(蛋)、精液、胚胎、基因物質(zhì)等遺傳材料。
本法所稱(chēng)種畜禽,是指經(jīng)過(guò)選育、具有種用價(jià)值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子(蛋)、精液、胚胎等。
第九十四條 本法自2023年3月1日起施行。


          來(lái)源:農民日報  、中國人大網(wǎng)


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