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福建省發(fā)布新版《非洲豬瘟防控應急實(shí)施方案》(閩農規〔2022〕4號)

作者:分會(huì )秘書(shū)處   添加時(shí)間:2022-10-25 20:59:44   瀏覽:

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為進(jìn)一步加強福建省非洲豬瘟常態(tài)化防控,指導各地及時(shí)科學(xué)規范做好突發(fā)非洲豬瘟疫情和監測陽(yáng)性的處置工作,近日,省農業(yè)農村廳印發(fā)了《福建省非洲豬瘟防控應急實(shí)施方案》(閩農規〔2022〕4)?,F將有關(guān)內容解讀如下: 
  一、出臺背景 
  非洲豬瘟屬于重大動(dòng)物疫病,傳播速度快,死亡率高,是我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大威脅。當前,國內非洲豬瘟防控已取得積極成效,但病毒已在我國定殖并形成一定污染面,疫情發(fā)生風(fēng)險依然存在。2021年3月,農業(yè)農村部印發(fā)《非洲豬瘟疫情應急實(shí)施方案(第五版)》,對疫情報告與確認、疫情響應、應急措施、監測陽(yáng)性處置等方面作出進(jìn)一步調整。為適應當前國內非洲豬瘟疫情防控和生豬穩產(chǎn)保供工作新形勢新要求,強化常態(tài)化防控,在總結我省前期防控實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,結合當前防控實(shí)際,我廳對2018年印發(fā)的《福建省非洲豬瘟疫情應急實(shí)施方案》進(jìn)行修訂,完善相關(guān)制度和措施,對疫情分級、監測陽(yáng)性確診與處置、養殖場(chǎng)戶(hù)風(fēng)險評估等作出更細更實(shí)的規定,以指導基層科學(xué)規范做好非洲豬瘟應急處置工作。 
  二、主要內容 
  包括制定依據、非洲豬瘟疫情的應急響應、非洲豬瘟監測陽(yáng)性的應急響應、未發(fā)生疫情或監測陽(yáng)性地區的防控措施和附則等五個(gè)部分,具體為: 
 ?。ㄒ唬┲贫ㄒ罁?,包括非洲豬瘟防控相關(guān)法律、法規、規章及規范性文件。 
 ?。ǘ┓侵挢i瘟疫情的應急響應,包括疫情認定與報告、疫情響應、處置措施、信息發(fā)布和科普宣傳、善后處理等內容。 
 ?。ㄈ┓侵挢i瘟監測陽(yáng)性的應急響應,包括養殖場(chǎng)(戶(hù))生豬監測陽(yáng)性、屠宰場(chǎng)所生豬監測陽(yáng)性、運輸環(huán)節生豬監測陽(yáng)性和其它環(huán)節監測陽(yáng)性的應急響應措施。 
 ?。ㄋ模┪窗l(fā)生疫情或監測陽(yáng)性地區的防控措施,包括強化防控和應急準備的七項措施。 
 ?。ㄎ澹└絼t,包括適用范圍、野豬發(fā)生疫情的處置、特殊場(chǎng)所監測陽(yáng)性的處置等內容。 


福建省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)福建省非洲豬瘟防控應急實(shí)施方案的通知


 閩農規〔2022〕4號

 

各設區市和平潭綜合實(shí)驗區農業(yè)農村局:
      為進(jìn)一步加強我省非洲豬瘟常態(tài)化防控,指導各地及時(shí)科學(xué)規范做好突發(fā)非洲豬瘟疫情和監測陽(yáng)性的處置工作,根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》《福建省動(dòng)物防疫條例》《福建省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》《非洲豬瘟疫情應急實(shí)施方案(第五版)》等要求,我廳制定了《福建省非洲豬瘟防控應急實(shí)施方案》,現印發(fā)給你們,請遵照執行?!陡=ㄊ∞r業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省非洲豬瘟疫情應急實(shí)施方案〉的通知》(閩農綜〔2018〕8號)同時(shí)廢止。

 

                                                                   福建省農業(yè)農村廳

  2022年10月17日

 

   (此件主動(dòng)公開(kāi))


 福建省非洲豬瘟防控應急實(shí)施方案


為進(jìn)一步加強我省非洲豬瘟常態(tài)化防控,指導各地及時(shí)科學(xué)規范做好突發(fā)非洲豬瘟疫情和監測陽(yáng)性的處置工作,根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》《福建省動(dòng)物防疫條例》《福建省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》《非洲豬瘟疫情應急實(shí)施方案(第五版)》等規定,特制定本方案。

  一、非洲豬瘟疫情的應急響應
 ?。ㄒ唬┮咔檎J定與報告
  任何單位和個(gè)人,發(fā)現生豬、野豬出現疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡等情況,應立即向當地農業(yè)農村部門(mén)或動(dòng)物疫病預防控制機構報告。有關(guān)單位接到報告后應立即按規定采取必要措施并上報信息,按照“可疑疫情——疑似疫情——確診疫情”的程序認定和報告疫情。
  1.疫情認定
 ?。?)可疑疫情
  縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構接到報告后,立即指派2名中級以上技術(shù)職稱(chēng)人員到場(chǎng),開(kāi)展現場(chǎng)診斷和流行病學(xué)調查,符合《非洲豬瘟診斷規范》(附件1)可疑病例標準的,判定為可疑病例,并及時(shí)采樣送檢。
  縣級以上農業(yè)農村部門(mén)根據現場(chǎng)診斷結果和流行病學(xué)調查信息,認定可疑疫情。
 ?。?)疑似疫情
  可疑病例樣品經(jīng)縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室檢測,或經(jīng)省農業(yè)農村廳認可的第三方實(shí)驗室檢出非洲豬瘟病毒核酸的,判定為疑似病例。
  縣級以上農業(yè)農村部門(mén)根據實(shí)驗室檢測結果和流行病學(xué)調查信息,認定疑似疫情。
 ?。?)確診疫情
  疑似病例樣品經(jīng)省動(dòng)物疫病預防控制中心復檢,檢出非洲豬瘟病毒核酸的,判定為確診病例。省動(dòng)物疫病預防控制中心應有針對性地開(kāi)展病原鑒別檢測。
  省農業(yè)農村廳根據確診結果和流行病學(xué)調查信息,認定確診疫情;疫區、受威脅區涉及鄰省的疫情,由農業(yè)農村部認定。
  2.疫情報告
  認定為確診疫情后,所在地縣級動(dòng)物疫病預防控制機構應于2小時(shí)內將相關(guān)情況以快報形式逐級報至省動(dòng)物疫病預防控制中心,同時(shí)報所在地縣級農業(yè)農村部門(mén)。所在地農業(yè)農村部門(mén)應及時(shí)將情況同時(shí)向所在地人民政府和上一級農業(yè)農村部門(mén)報告。省動(dòng)物疫病預防控制中心應在接到報告后1小時(shí)內報至中國動(dòng)物疫病預防控制中心,及時(shí)將樣品和流行病學(xué)調查信息送中國動(dòng)物衛生與流行病學(xué)中心,并按快報要求做好后續報告和最終報告。省農業(yè)農村廳應在接到報告后1小時(shí)內向省人民政府和農業(yè)農村部報告,對疫情處置的重要情況和總結及時(shí)進(jìn)行報告。相關(guān)單位在開(kāi)展疫情報告、調查以及樣品采集、送檢、檢測等工作時(shí),要及時(shí)做好記錄備查。
  在生豬運輸過(guò)程中發(fā)現的非洲豬瘟疫情,對沒(méi)有合法或有效檢疫證明等違法違規運輸的,按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)規定處理;對有合法檢疫證明且在有效期之內的,疫情由發(fā)現地負責報告、處置,計入生豬輸出地。
  各地農業(yè)農村部門(mén)接到所在地海關(guān)、交通、公安、林業(yè)等部門(mén)通報的可疑情況,要及時(shí)報告省農業(yè)農村廳。所在地農業(yè)農村部門(mén)要按照有關(guān)規定及時(shí)組織開(kāi)展流行病學(xué)調查、樣品采集、檢測、診斷、信息上報等工作,按職責分工,與相關(guān)部門(mén)共同做好處置工作。
  疫情由農業(yè)農村部統一對外公布,或者經(jīng)農業(yè)農村部授權,由省農業(yè)農村廳發(fā)布疫情信息。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布疫情和排除疫情信息。
  (二)疫情響應
  1.疫情響應分級
  根據疫情流行特點(diǎn)、危害程度和影響范圍,將非洲豬瘟疫情響應分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。
 ?。?)特別重大(Ⅰ級)
  21天內,有下列情況之一的:
  a.國內多數省份發(fā)生疫情,且新發(fā)疫情持續增加、快速擴散,對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )運行構成嚴重威脅;
  b.省內有20個(gè)以上縣(市、區)發(fā)生或者10個(gè)以上縣(市、區)連片發(fā)生疫情;
  c.農業(yè)農村部認定的其他特別重大疫情。
 ?。?)重大(Ⅱ級)
  21天內,有下列情況之一的:
  a.國內有包括我省在內的9個(gè)以上省份發(fā)生疫情,且疫情有進(jìn)一步擴散趨勢;
  b.省內有2個(gè)以上設區市發(fā)生疫情;
  c.省內有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣(市、區)連片發(fā)生疫情;
  d.農業(yè)農村部或省農業(yè)農村廳認定的其他重大疫情。
 ?。?)較大(Ⅲ級)
  21天內,有下列情況之一的:
  a.國內有包括我省在內的4個(gè)以上、9個(gè)以下省份發(fā)生疫情,或者與我省3省相鄰的省份均發(fā)生疫情;
  b.省內1個(gè)設區市內有2個(gè)以上疫點(diǎn);
  c.設區市以上農業(yè)農村部門(mén)認定的其他較大疫情。
 ?。?)一般(Ⅳ級)
  21天內,有下列情況之一的:
  a.省內1個(gè)縣(市、區)發(fā)生疫情;
  b.縣級以上農業(yè)農村部門(mén)認定的其他一般疫情。
  2.疫情預警
  省農業(yè)農村廳根據對非洲豬瘟發(fā)生、流行趨勢的預測,及時(shí)發(fā)出疫情預警。地方各級人民政府接到疫情預警后,應當采取相應的預防、控制措施。
  3.分級響應
  發(fā)生非洲豬瘟疫情時(shí),各地、各有關(guān)部門(mén)按照屬地管理、分級響應的原則作出應急響應。
 ?。?)Ⅰ級、Ⅱ級響應
  省、市、縣三級人民政府立即啟動(dòng)應急指揮機構,組織各有關(guān)部門(mén)依據職責分工共同做好疫情防控。實(shí)施防控工作日報告制度,組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查和應急監測等工作。對發(fā)現的疫情及時(shí)采取應急處置措施。
 ?。?)Ⅲ級響應
  發(fā)生疫情的市、縣兩級人民政府立即啟動(dòng)應急指揮機構,組織各有關(guān)部門(mén)依據職責分工共同做好疫情防控。實(shí)施防控工作日報告制度,組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查和應急監測工作。對發(fā)現的疫情及時(shí)采取應急處置措施。
  省農業(yè)農村廳對疫情發(fā)生地開(kāi)展應急處置督導,根據需要及時(shí)組織專(zhuān)家提供技術(shù)支持,并向有關(guān)地區、相關(guān)部門(mén)通報疫情信息,指導做好疫情應對。
 ?。?)Ⅳ級響應
  發(fā)生疫情的縣(市、區)人民政府立即啟動(dòng)應急指揮機構,組織各有關(guān)部門(mén)依據職責分工共同做好疫情防控。實(shí)施防控工作日報告制度,組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查、應急監測和風(fēng)險分析,及時(shí)采取應急處置措施。
  疫情所在設區市農業(yè)農村部門(mén)對疫情發(fā)生地開(kāi)展應急處置督導,及時(shí)組織專(zhuān)家提供技術(shù)支持,并向有關(guān)縣區、相關(guān)部門(mén)通報疫情信息,指導做好疫情應對。
  省農業(yè)農村廳根據需要提供技術(shù)支持。
  4.響應級別調整與終止
  根據疫情形勢和防控實(shí)際,農業(yè)農村部或省農業(yè)農村廳組織對疫情形勢進(jìn)行評估分析,及時(shí)提出調整響應級別或終止應急響應的建議。由原啟動(dòng)響應機制的人民政府或應急指揮機構調整響應級別或終止應急響應。
  (三)處置措施
  1.可疑疫情和疑似疫情的處置措施
  對發(fā)生可疑疫情和疑似疫情的相關(guān)場(chǎng)點(diǎn)(劃定同疫點(diǎn))實(shí)施嚴格的隔離、監控,并對該場(chǎng)點(diǎn)及有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養殖場(chǎng)(戶(hù))進(jìn)行采樣檢測。禁止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品、飼料及墊料、廢棄物、運載工具、有關(guān)設施設備等移出,并對其內外環(huán)境等相關(guān)區域進(jìn)行嚴格消毒。必要時(shí)可采取封鎖、撲殺等措施。
  屠宰、交易場(chǎng)點(diǎn)發(fā)生疑似疫情時(shí),應立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及待宰生豬和運輸工具等的流動(dòng)。
  2.確診疫情的處置措施
  疫情確診后,縣級以上農業(yè)農村部門(mén)應當立即劃定疫點(diǎn)、疫區和受威脅區,向本級人民政府提出啟動(dòng)相應級別應急響應的建議,由當地人民政府依法作出決定。
 ?。?)劃定疫點(diǎn)、疫區和受威脅區
  疫點(diǎn):對具備良好生物安全防護水平的規模養殖場(chǎng),發(fā)病豬舍與其他豬舍有效隔離的,可將發(fā)病豬舍劃為疫點(diǎn);發(fā)病豬舍與其他豬舍未能有效隔離的,以該豬場(chǎng)為疫點(diǎn),或以發(fā)病豬舍及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)豬舍為疫點(diǎn)。
  對其他養殖場(chǎng)(戶(hù)),以病豬所在的養殖場(chǎng)(戶(hù))為疫點(diǎn);如已出現或具有交叉污染風(fēng)險,以病豬所在養殖場(chǎng)(戶(hù))和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)(戶(hù))為疫點(diǎn)。
  對放養豬,以病豬活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn)。
  在運輸過(guò)程中發(fā)現疫情的,以運載病豬的車(chē)輛、船只、飛機等運載工具為疫點(diǎn)。
  在牲畜交易和隔離場(chǎng)所發(fā)生疫情的,以該場(chǎng)所為疫點(diǎn)。
  在屠宰過(guò)程中發(fā)生疫情的,以該屠宰加工場(chǎng)所(不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車(chē)間、冷庫)為疫點(diǎn)。
  疫區:具備良好生物安全防護水平的場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí),可將該場(chǎng)所劃為疫區;其他場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí),可視情況將病豬所在自然村或疫點(diǎn)外延3公里范圍內劃為疫區。運輸途中發(fā)生疫情,經(jīng)流行病學(xué)調查和評估無(wú)擴散風(fēng)險的,可以不劃定疫區。
  受威脅區:沒(méi)有野豬活動(dòng)的地區,一般從疫區邊緣向外延伸10公里;有野豬活動(dòng)的地區,一般從疫區邊緣向外延伸50公里。
  劃定疫點(diǎn)、疫區和受威脅區時(shí),應根據當地天然屏障(如河流、山脈等)、人工屏障(道路、圍欄等)、行政區劃、生豬存欄密度和飼養條件、野豬分布等情況,以及流行病學(xué)調查和風(fēng)險分析結果,綜合評估后劃定。
 ?。?)封鎖
  疫情發(fā)生所在地的縣級農業(yè)農村部門(mén)報請本級人民政府對疫區實(shí)行封鎖,由當地人民政府依法發(fā)布封鎖令。疫區跨行政區域時(shí),由有關(guān)行政區域的縣級人民政府共同對疫區實(shí)行封鎖,或者由有關(guān)行政區域共同的上一級人民政府對疫區實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區域的上一級人民政府共同對疫區實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區實(shí)行封鎖。
 ?。?)疫點(diǎn)內應采取的措施
  縣級人民政府依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內的所有生豬,并參照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規范》等相關(guān)規定,對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品,以及排泄物、餐廚廢棄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理;按照《非洲豬瘟消毒規范》(附件2)等相關(guān)要求,對被污染或可能被污染的人員、交通工具、用具、圈舍、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴格消毒,并強化滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施;禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調出。疫點(diǎn)為生豬屠宰場(chǎng)所的,還應暫停生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并對流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車(chē)輛進(jìn)行清洗消毒。
 ?。?)疫區應采取的措施
  縣級以上人民政府依法組織設立警示標志,設置臨時(shí)檢查消毒站,對出入的相關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)行消毒;關(guān)閉生豬交易場(chǎng)所并進(jìn)行徹底消毒,對場(chǎng)所內的生豬及其產(chǎn)品予以封存;禁止生豬調入、生豬及其產(chǎn)品調出疫區,經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線(xiàn)就近屠宰;監督指導養殖場(chǎng)戶(hù)隔離觀(guān)察存欄生豬,增加清洗消毒頻次,并采取滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施。
  疫區內的生豬屠宰加工場(chǎng)所,應暫停生豬屠宰活動(dòng),在官方獸醫監督指導下采集樣品送檢,并進(jìn)行徹底清洗消毒。必要時(shí),檢測結果為陰性、取得《動(dòng)物防疫條件合格證》的屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))經(jīng)疫情發(fā)生所在縣(市、區)的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織開(kāi)展風(fēng)險評估通過(guò)后,可恢復生產(chǎn);恢復生產(chǎn)后,經(jīng)檢測、檢驗、檢疫合格的生豬產(chǎn)品,可在所在地縣級行政區內銷(xiāo)售。
  封鎖期內,疫區再次發(fā)現疫情或檢出核酸陽(yáng)性的,應參照疫點(diǎn)內的處置措施進(jìn)行處置。經(jīng)流行病學(xué)調查和風(fēng)險評估,認為無(wú)疫情擴散風(fēng)險的,可不再擴大疫區范圍。
 ?。?)受威脅區應采取的措施
  所在地的縣級以上地方人民政府依法及時(shí)關(guān)閉生豬交易場(chǎng)所;農業(yè)農村主管部門(mén)應及時(shí)組織對生豬養殖場(chǎng)(戶(hù))全面排查,必要時(shí)采樣檢測,掌握疫情動(dòng)態(tài),強化防控措施。禁止調出未按規定檢測、檢疫的生豬;經(jīng)檢測、檢疫合格的出欄肥豬,可經(jīng)指定路線(xiàn)就近屠宰;對取得《動(dòng)物防疫條件合格證》、按規定檢測合格的養殖場(chǎng)(戶(hù)),其出欄肥豬可與省內符合條件的屠宰企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”調運,出售的種豬、商品仔豬(重量在30公斤及以下且用于育肥的生豬)可在省內調運。
  受威脅區內的生豬屠宰加工場(chǎng)所,應徹底清洗消毒,在官方獸醫監督下采樣檢測,檢測合格且由疫情所在縣(市、區)的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織開(kāi)展風(fēng)險評估通過(guò)后,可繼續生產(chǎn)。
  封鎖期內,受威脅區內發(fā)現疫情或檢出核酸陽(yáng)性的,應參照疫點(diǎn)處置措施進(jìn)行處置。經(jīng)流行病學(xué)調查和風(fēng)險評估,認為無(wú)疫情擴散風(fēng)險的,可不再擴大受威脅區范圍。
 ?。?)運輸途中發(fā)現疫情應采取的措施
  疫情發(fā)生所在地的縣級人民政府依法及時(shí)組織撲殺運輸的所有豬,對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,對運載工具進(jìn)行徹底清洗消毒,不得勸返。當地可根據風(fēng)險評估結果,確定是否需劃定疫區并采取相應處置措施。
  3.緊急流行病學(xué)調查
 ?。?)發(fā)病情況調查
  掌握疫點(diǎn)、疫區、受威脅區及當地所有易感動(dòng)物養殖情況、地理環(huán)境及野豬分布情況;根據《非洲豬瘟診斷規范》,在疫區和受威脅區內進(jìn)行病例搜索,尋找首發(fā)病例,查明發(fā)病順序,統計發(fā)病數量、死亡數量,收集相關(guān)信息,分析疫病發(fā)生情況。
 ?。?)追蹤和追溯調查
  對首發(fā)病例出現前至少21天內以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前,從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng)物、風(fēng)險物品、運載工具及密切接觸人員進(jìn)行追蹤調查,對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養殖、屠宰加工場(chǎng)所進(jìn)行采樣檢測,評估疫情擴散風(fēng)險。
  對首發(fā)病例出現前至少21天內,引入疫點(diǎn)的所有易感動(dòng)物、風(fēng)險物品、運輸工具和密切接觸人員進(jìn)出情況等進(jìn)行溯源調查,對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場(chǎng)所、運載工具、獸藥等進(jìn)行采樣檢測,分析疫情來(lái)源。
  流行病學(xué)調查過(guò)程中發(fā)現異常情況的,應根據風(fēng)險分析情況及時(shí)采取隔離觀(guān)察、抽樣檢測等處置措施。
  4.應急監測
  疫情所在市、縣(區)要立即對所有養殖場(chǎng)所開(kāi)展應急排查,對重點(diǎn)區域、關(guān)鍵環(huán)節和異常死亡的生豬加大監測力度,及時(shí)發(fā)現疫情隱患。加大對生豬交易場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所的巡查力度,有針對性地開(kāi)展監測。加大入境口岸、交通樞紐周邊地區以及貨物卸載區周邊的監測力度。應急監測中發(fā)現異常情況的,必須按規定立即采取隔離觀(guān)察、抽樣檢測等處置措施。
  5.野豬控制
  疫情所在地農業(yè)農村部門(mén)要指導生豬養殖場(chǎng)(戶(hù))強化生物安全防護措施,避免飼養的生豬與野豬接觸。其他相關(guān)部門(mén)應在當地政府的統一領(lǐng)導下,切實(shí)強化野外巡護,對野豬疑似病例按規定采樣送檢;督促野豬人工繁育場(chǎng)所加強動(dòng)物疫病防控措施;強化市場(chǎng)排查處置,及時(shí)查處違法加工、銷(xiāo)售和使用野豬肉品行為;嚴厲打擊涉野豬或野豬產(chǎn)品違法犯罪行為;加大違規運輸野豬或野豬產(chǎn)品行為查處力度。
  6.解除封鎖和恢復生產(chǎn)
  在各項應急措施落實(shí)到位并達到下列規定條件時(shí),當地縣級農業(yè)農村部門(mén)向上一級農業(yè)農村部門(mén)申請組織驗收,合格后,向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖,由該人民政府發(fā)布解除封鎖令,并組織恢復生產(chǎn)。
 ?。?)疫點(diǎn)為養殖場(chǎng)(戶(hù))的。應進(jìn)行無(wú)害化處理的所有豬按規定處理后21天內,疫區、受威脅區未出現新發(fā)疫情;所在縣(市、區)的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織對疫點(diǎn)和生豬屠宰場(chǎng)所、生豬交易市場(chǎng)等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)抽樣檢測合格;解除封鎖后,符合下列條件之一的可恢復生產(chǎn):
  a.具備良好生物安全防護水平的規模養殖場(chǎng),引入哨兵豬飼養至少21天,經(jīng)檢測無(wú)非洲豬瘟病毒感染,經(jīng)再次徹底清洗消毒且環(huán)境抽樣檢測合格;
  b.引入哨兵豬飼養至少45天,經(jīng)檢測無(wú)非洲豬瘟病毒感染;
  c.空欄5個(gè)月以上且環(huán)境抽樣檢測合格。
 ?。?)疫點(diǎn)為生豬屠宰加工場(chǎng)所的。對屠宰加工場(chǎng)所主動(dòng)排查報告的疫情,所在縣(市、區)的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后,48小時(shí)內疫區、受威脅區無(wú)新發(fā)病例。對農業(yè)農村部門(mén)排查發(fā)現的疫情,所在縣(市、區)的上一級農業(yè)農村部門(mén)組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后,21天內疫區、受威脅區無(wú)新發(fā)病例。
  封鎖令解除后,生豬屠宰加工企業(yè)可恢復生產(chǎn)。對疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品,經(jīng)抽樣檢測合格后,方可銷(xiāo)售或加工使用。
 ?。ㄋ模┬畔l(fā)布和科普宣傳
  農業(yè)農村部或省農業(yè)農村廳經(jīng)農業(yè)農村部授權發(fā)布非洲豬瘟疫情信息。在疫情信息正式發(fā)布前,其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布、傳播發(fā)生疫情信息或排除疫情信息。堅決打擊造謠、傳謠行為。
  堅持正面宣傳、科學(xué)宣傳,第一時(shí)間發(fā)出權威解讀和主流聲音,做好防控宣傳工作??茖W(xué)宣傳普及防控知識,針對生產(chǎn)者和消費者的疑慮和關(guān)切,及時(shí)答疑解惑,引導公眾科學(xué)認知非洲豬瘟,增強防疫意識,消除恐慌心理,理性消費生豬產(chǎn)品。
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  1.撲殺補助
  對強制撲殺的生豬及人工飼養的野豬,符合補助規定的,按照有關(guān)規定給予補助,撲殺補助經(jīng)費由中央和省、市、縣財政按比例分擔。對運輸環(huán)節發(fā)現的疫情,疫情處置由疫情發(fā)生地承擔,撲殺補助費用由生豬輸出地按規定承擔。
  2.后期評估
  應急響應結束后,疫情發(fā)生地縣級農業(yè)農村部門(mén)組織有關(guān)單位對應急處置情況進(jìn)行系統總結,可結合體系效能評估,找出差距和改進(jìn)措施,報告同級人民政府和上級農業(yè)農村部門(mén),并逐級上報至農業(yè)農村部。
  3.表彰獎勵
  縣級以上人民政府依法對參加疫情應急處置的人員給予適當補助,對作出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵;對在疫情應急處置工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規定追認為烈士。
  4.責任追究
  在疫情處置過(guò)程中,發(fā)現生豬養殖、販運、交易、屠宰等環(huán)節從業(yè)者存在防疫主體責任落實(shí)不到位,以及相關(guān)部門(mén)工作人員存在玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,依據有關(guān)法律法規嚴肅追究責任。
  5.撫恤補助
  對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員,地方各級人民政府依法組織有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
  二、非洲豬瘟監測陽(yáng)性的應急響應
  在疫情防控檢查、監測排查、流行病學(xué)調查和企業(yè)自檢等活動(dòng)中,檢出非洲豬瘟核酸陽(yáng)性,但樣品來(lái)源地存欄生豬無(wú)疑似臨床癥狀或無(wú)存欄生豬的,為監測陽(yáng)性。生豬樣品的陽(yáng)性結果由省動(dòng)物疫病預防控制中心進(jìn)行復核確診,生豬產(chǎn)品和制品、飼料及其添加劑、環(huán)境等樣品的陽(yáng)性結果可由設區市級動(dòng)物疫病預防控制機構進(jìn)行復核確診。
  養殖、屠宰、運輸和無(wú)害化處理環(huán)節發(fā)現陽(yáng)性的,當地縣級動(dòng)物疫病預防控制機構應組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調查,以快報形式報送監測陽(yáng)性信息,將陽(yáng)性樣品和流行病學(xué)調查信息送省動(dòng)物疫病預防控制中心,并及時(shí)向當地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通報有關(guān)信息。
 ?。ㄒ唬B殖場(chǎng)(戶(hù))生豬監測陽(yáng)性
  1.按規定及時(shí)報告,經(jīng)省動(dòng)物疫病預防控制中心復核確診陽(yáng)性且生豬無(wú)異常死亡的,對陽(yáng)性豬及其同群豬進(jìn)行撲殺和無(wú)害化處理。對其余豬群,隔離觀(guān)察21天。隔離觀(guān)察期滿(mǎn)無(wú)異常且檢測陰性的,可就近屠宰或繼續飼養;隔離觀(guān)察期內有異常且檢測陽(yáng)性的,按疫情處置。
  2.對不按要求報告自檢陽(yáng)性或弄虛作假的,應列為重點(diǎn)監控場(chǎng)戶(hù),其生豬出欄時(shí)具備縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室或第三方實(shí)驗室出具的非洲豬瘟檢測報告,可正常出欄。
  3.追溯陽(yáng)性豬及其同群豬的來(lái)源,特別是21天內的購入情況,追蹤監測陽(yáng)性發(fā)現前21天至調查之日的生豬去向。對追溯追蹤到的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調查,對生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行采樣檢測。
  4.對污染的場(chǎng)所和設施設備進(jìn)行徹底消毒,對進(jìn)出的運輸車(chē)輛、裝載工具和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)消毒。對污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。
 ?。ǘ┩涝讏?chǎng)所生豬監測陽(yáng)性
  1.屠宰場(chǎng)所自檢發(fā)現陽(yáng)性的,應按規定及時(shí)報告,立即暫停生豬屠宰活動(dòng),并將陽(yáng)性樣品送省動(dòng)物疫病預防控制中心確診。經(jīng)確診為陽(yáng)性的,對屠宰場(chǎng)所進(jìn)行全面清洗消毒,對所有陽(yáng)性產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。上述工作完成后,屠宰場(chǎng)所在官方獸醫監督下采集環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品送檢,經(jīng)縣級以上動(dòng)物疫病預防控制機構檢測合格的,可恢復生產(chǎn)。該屠宰場(chǎng)所在暫停生豬屠宰活動(dòng)前,尚有待宰生豬的,應進(jìn)行隔離觀(guān)察,隔離觀(guān)察期內無(wú)異常且檢測陰性的,可在恢復生產(chǎn)后繼續屠宰;有異常且檢測陽(yáng)性的,按疫情處置。
  2.各級農業(yè)農村部門(mén)組織抽檢發(fā)現陽(yáng)性的,應按規定及時(shí)上報,立即暫停該屠宰場(chǎng)所屠宰加工活動(dòng)。陽(yáng)性樣品經(jīng)農業(yè)農村部授權的實(shí)驗室或省動(dòng)物疫病預防控制中心確診的,對屠宰場(chǎng)所進(jìn)行全面清洗消毒,對所有陽(yáng)性產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。上述工作完成48小時(shí)后,經(jīng)縣級以上農業(yè)農村部門(mén)組織采樣檢測合格,方可恢復生產(chǎn)。該屠宰場(chǎng)所在暫停生豬屠宰活動(dòng)前,尚有同批待宰生豬的,一般應予撲殺;如不撲殺,須進(jìn)行隔離觀(guān)察,隔離觀(guān)察期內無(wú)異常且檢測陰性的,可在恢復生產(chǎn)后繼續屠宰;有異常且檢測陽(yáng)性的,按疫情處置。
  3.各級農業(yè)農村部門(mén)發(fā)現屠宰場(chǎng)所不報告自檢陽(yáng)性的,應立即暫停該屠宰場(chǎng)所屠宰加工活動(dòng),撲殺所有待宰生豬并進(jìn)行無(wú)害化處理。該屠宰場(chǎng)所全面落實(shí)清洗消毒、無(wú)害化處理等相關(guān)措施15天后,經(jīng)縣級以上農業(yè)農村部門(mén)組織采樣檢測合格,方可恢復生產(chǎn)。
  4.對陽(yáng)性豬所在屠宰加工場(chǎng)所的同批次生豬進(jìn)行追蹤追溯調查,掌握該批生豬來(lái)源去向。對追蹤追溯的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調查,并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。
 ?。ㄈ┻\輸環(huán)節生豬監測陽(yáng)性
  撲殺與陽(yáng)性豬同一運輸工具上的所有生豬并就近無(wú)害化處理,對生豬運輸工具進(jìn)行徹底清洗消毒,追溯該批次生豬來(lái)源,對追溯到的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調查,并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。
 ?。ㄋ模┢渌h(huán)節監測陽(yáng)性
  1.在無(wú)害化處理場(chǎng)所、公共區域、野外等地死豬樣品中檢出陽(yáng)性的,應對相關(guān)場(chǎng)所(區域)進(jìn)行徹底清洗消毒,強化風(fēng)險管控,并查找追溯死豬來(lái)源。對追溯到的流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)的生豬健康狀況進(jìn)行調查,并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。
  2.在飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品中檢出陽(yáng)性的,應立即封存,經(jīng)評估有疫情傳播風(fēng)險的,對封存的相關(guān)飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品予以銷(xiāo)毀,并做好相關(guān)場(chǎng)所的清洗消毒。
  3.在養殖、運輸、交易、屠宰等環(huán)節的相關(guān)環(huán)境中檢出陽(yáng)性的,應對相關(guān)場(chǎng)所全面清洗消毒,對污染的區域和設施設備進(jìn)行徹底消毒,對進(jìn)出的運輸車(chē)輛、裝載工具和相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)消毒。對污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。對相關(guān)場(chǎng)所內存欄的生豬健康狀況進(jìn)行調查,并采集生豬和環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。
  三、未發(fā)生疫情或無(wú)監測陽(yáng)性地區的防控措施
  省內其他地區以及外省與本地毗鄰地區發(fā)生非洲豬瘟疫情,或者檢出非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性,但本地無(wú)以上情況的地區,市、縣兩級應強化防控措施和應急準備,做好以下工作。
  (一)組織開(kāi)展風(fēng)險評估。密切關(guān)注有關(guān)疫情動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握相關(guān)信息。落實(shí)生豬養殖場(chǎng)(戶(hù))包村包場(chǎng)排查和網(wǎng)格化管理制度,根據養殖場(chǎng)(戶(hù))生物安全水平、動(dòng)物防疫措施落實(shí)、周邊動(dòng)物疫病等情況,強化重點(diǎn)場(chǎng)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節監測,及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險因素綜合評估,必要時(shí)采取隔離控制、撲殺、無(wú)害化處理、消毒等措施,及時(shí)防范化解疫情發(fā)生風(fēng)險。
 ?。ǘ娀瘎?dòng)物衛生監管。嚴格執行生豬檢疫、調運和運輸車(chē)輛備案管理等制度,落實(shí)屠宰環(huán)節“兩項制度”,加大對私屠濫宰等違法違規行為打擊力度。
 ?。ㄈ┞鋵?shí)防疫主體責任。強化養殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等環(huán)節監督檢查,督促指導有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者圍繞“人、車(chē)、豬、肉、料”五大因素細化防控措施,提升生物安全防護水平,推動(dòng)落實(shí)主體責任。
 ?。ㄋ模┘訌姂惫芾?。落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,做好動(dòng)物防疫應急物資儲備,加強應急培訓和應急演練,提升應急處置能力。
 ?。ㄎ澹娀浨楣芸?。加強非洲豬瘟輿情監測,科學(xué)有效應對網(wǎng)上、網(wǎng)下輿情。積極宣傳防控知識,引導群眾正確認識非洲豬瘟,科學(xué)消費生豬產(chǎn)品。
  四、附則
 ?。ㄒ唬┍痉桨高m用于所有非洲豬瘟疫情或核酸檢測陽(yáng)性的處置。
 ?。ǘ┮柏i發(fā)生疫情的,根據流行病學(xué)調查和風(fēng)險評估結果,參照本方案采取相關(guān)處置措施,防止野豬疫情向家豬擴散。野豬和野豬尸體樣品的核酸陽(yáng)性檢測結果由省動(dòng)物疫病預防控制中心進(jìn)行復核確診,野豬糞便、野外環(huán)境等樣品的核酸陽(yáng)性檢測結果可由設區市級動(dòng)物疫病預防控制機構進(jìn)行復核確診。
 ?。ㄈ﹦?dòng)物隔離場(chǎng)所、保種場(chǎng)、實(shí)驗動(dòng)物場(chǎng)所、動(dòng)物園、野生動(dòng)物園等特殊場(chǎng)所監測到生豬或環(huán)境非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性的,應參照本方案進(jìn)行相應處置。必要時(shí),可根據流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測、風(fēng)險評估等結果,報請省級人民政府有關(guān)部門(mén)并經(jīng)省農業(yè)農村廳同意,合理確定撲殺范圍。
 ?。ㄋ模┑谌絼?dòng)物疫病檢測機構應依法依規開(kāi)展檢測活動(dòng),檢出疑似非洲豬瘟病毒核酸陽(yáng)性的,應及時(shí)向樣品來(lái)源地的市級動(dòng)物疫病預防控制機構報告,將陽(yáng)性樣品移交來(lái)源地的市級動(dòng)物疫病預防控制機構進(jìn)行復核檢測。第三方動(dòng)物疫病檢測機構不得發(fā)布、散播任何與疫情相關(guān)的信息。相關(guān)地區農業(yè)農村部門(mén)應按照本方案要求,及時(shí)、規范進(jìn)行處置。
 ?。ㄎ澹┍痉桨赣嘘P(guān)數量的表述中,“以上”均含本數,“以下” 均不含本數。
 ?。┍痉桨赣行?年。

附件1 非洲豬瘟診斷規范.pdf
附件2 非洲豬瘟消毒規范.pdf 
來(lái)源:福建省農業(yè)農村廳

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